智慧城市是國內城市建設發展的目標方向，目前國內也有些城市從一些環節開始嘗試智慧城市。近期，原住建部副部長仇保興陸續在“2016全球智慧城市高峰論壇暨國際智慧城市博覽會”、“2016北京CBD圓桌會議”提到了一個“公共品”的概念，這個公共品對于房地產企業又或者建筑企業來說并不陌生，將公共品概念穿插在后續智慧城市的建設中，配套實現智慧城市的設計。

從智慧城市的誤區來理解“公共品”概念

在9月7日舉行的2016北京CBD圓桌會議上，住建部原副部長、城市科學研究會主席仇保興發表題為《智慧城市設計應聚焦“公共品”》的主旨演講，其中他對智慧城市的誤區做了闡述：

智慧城市建設已經進行了300多個試點，但是從這些主要的智慧城市設計情況來看，出現了一些誤區。這些誤區可以歸成三種類型：第一種，混淆了智慧城市的手段和目標。“在城市規劃建設管理中，應用大數據、云計算和物聯網等新技術的就是智慧城市，不用的就不是智慧城市”這種觀點是不對的，因為大數據、云計算、物聯網，包括以后出現的新技術都僅僅是手段。迅速感知，并把數據很快地傳輸，傳輸到位了以后，很快就可以執行，執行了以后準確地反饋，四個環節構成對問題智慧的解決，那才是智慧城市，其他都是為這個目標服務的。第二種，混淆了政府的自身建設與服務能力。有的政府部門認為，智慧城市就是自動辦公，就是數據化，理解太狹隘。智慧城市應該是提高政府對人民群眾的服務效能、服務水平。第三種，混淆了政府的智慧商務品和公共品。在許多城市，實際上把智慧城市等同于電子商務，等同于智慧產業、智慧旅游、滴滴打車等等，都太過于片面。城市政府最重要的職能是要提供優質的公共品，來提高經濟效益和人居環境。

仇保興表示，智慧城市作為公共品，第一是以節能減排形式起到節能減排、綠色發展的作用；第二是能夠智慧地減災防災，對城市出現的災害有足夠的防患手段；第三是提升政府服務的績效；第四是治理各類城市病。

智慧城市作為公共品，是強調智慧城市以人為本，在城市的設計概念里，必須要考慮到對城市生活的居民帶來哪些便利，而不是單純地為了體現智能而智能。數據的連接，讓人民對于數據的利用更為便捷，這就需要相關的快速檢索系統配合，而不是一味地建造數據庫，提供大量數據而不提高辦事效率。上文提到的智慧電子商務，雖然很片面，但是其中共享經濟的概念還是可以用到智慧城市的建設中，智慧城市作為公共品，是一個媒介，也是一個需求互換中介，通過某種紐帶機構讓各自的需求與服務相對應匹配，這就大大提高了智慧的概念，讓人民的生活通過這種公共品凸顯的更為方便、智能。

節能減排的智慧城市導向

在多種智慧城市“公共品”中，節能減排（綠色低碳）型智慧城市應當成為我國智慧城市的主流。節能減排型智慧城市包括城市診斷與生態改造、智慧綠色交通、智慧水務、智慧能源、智慧綠色小城鎮、空氣污染智慧分析治理、互聯網+綠色建筑、綠色社區等多項內容。

在城市的生態改造方面，要求緊湊混合用地模式；可再生能源占比在20%以上；綠色建筑在80%以上；生物多樣性要比以前更好；步行、自行車、公共交通在65%以上；拒絕高耗能、高排放的工業項目。

在智慧交通方面，要運用信息化的手段統籌運用多種交通工具的協同，把城市交通轉變成每個駕車者都同步可視的自組織系統是治理的重點。多樣化、零排放、低能耗、小型化、舒適性這五個方面都具備，就是好的綠色交通。

在智慧水務方面，城市的水問題可以通過自身解決，通過建設海綿城市，促進水的循環綜合利用將分布式的污水處理、雨水收集、雨水下滲、中水回用和安全供水統合在一起，解決防洪防澇及城市用水的各種問題。通過智慧水務的建設，可以創造數十萬億元的市場規模。在智慧能源方面，通過智慧城市建設，能實現能源消耗的可視化，實現城市電力的自發自用，達到降低成本、節能減排、安全用電的目標。

在綠色智慧小城鎮建設方面，通過智慧手段實現三網合一，用智慧手段推行可再生能源的應用，改善規劃建設管理，把能源、水、垃圾處理以最低成本鏈接起來，為節能減排服務。

以上提到的智慧城市的分拆項目，在實現智慧城市“公共品”的發展中，房地產企業也應該考慮在其中參與，智慧能源、生態改造以及最主要的節能方面，房地產企業在不管是高端住宅、養老地產、綜合體等方面都能應用其中，這才是實現公共品的最好體現方式。雖然目前房地產企業的開發只在擴展業務方向，尋求多元化轉型，但是在本職的房產方面，依然要下功夫，才能在未來市場站穩腳跟，成為智慧城市主導者。

（文章資料參考：《規劃師雜志》《中國產業信息網-人民郵報》）